Криптолобісти закликали Конгрес США ухвалити Tax Clarity for Mining and Staking Act без змін

21 червня Blockchain Association, Crypto Council for Innovation та The Digital Chamber надіслали лист до Комітету Палати представників США з питань шляхів і засобів із закликом ухвалити законопроєкт для майнерів і стейкерів Tax Clarity for Mining and Staking Act (H.R. 9175).

Сьогодні CEO @Crypto_Council, @Blockchainassn та @DigitalChamber надіслали лист із закликом до Комітету Палати представників з питань шляхів і засобів ухвалити законопроєкт @RepMikeCarey H.R. 9175, Tax Clarity for Mining and Staking Act, у первісній редакції.

Протягом років майнери та стейкери зіштовхувалися з… pic.twitter.com/goNVHKDWHY

— Crypto Council for Innovation (@crypto_council) June 22, 2026

Організації підтримали законопроєкт конгресмена Майка Кері та виступили проти поправки Стівена Горсфорда, яка обмежує відтермінування оподаткування винагород за майнінг і стейкінг п’ятьма роками. На їхню думку, така правка зруйнує компроміс, закладений у документі.

Що пропонує проєкт

Законопроєкт H.R. 9175 внесли 8 червня. Документ перебуває в Комітеті Палати представників з питань шляхів і засобів і поки що не пройшов подальші стадії. Він стосується нових цифрових активів, які платник податків отримує за участь у валідуванні транзакцій. До цієї категорії входять винагороди за майнінг, стейкінг та подібні дії з підтримки роботи блокчейна.

Згідно з описом Об’єднаного комітету з оподаткування, H.R. 9175 підтверджує, що отримання нових цифрових активів є звичайним доходом. Водночас платник податків зможе обрати спеціальний режим і обліковувати їх за моделлю, подібною до самоствореного майна.

Чому індустрія говорить про «фантомний дохід»

Ключовий аргумент лобістів — ризик оподаткування доходу до того, як учасник ринку зможе монетизувати актив. У листі організації нагадали, що IRS зайняла позицію, згідно з якою майнер має включати справедливу ринкову вартість добутого біткоїна у валовий дохід на дату отримання. Згодом служба також зазначила, що винагороди за стейкінг є оподатковуваним доходом у момент отримання.

Автори листа вважають, що такий підхід створює проблеми з ліквідністю і може призводити до оподаткування «фантомного доходу». Наприклад, учасник мережі отримує токени, але не продає їх. Якщо ціна активу далі падає, податок може бути розрахований з вищої вартості на момент отримання, хоча фактичної грошової виручки платник не мав.

У чому суть спору навколо поправки Горсфорда

Стівен Горсфорд запропонував обмежити відтермінування п’ятьма роками. Якщо платник податків обрав спеціальний режим і не продав актив до кінця четвертого податкового року після року отримання, він має визнати прибуток або збиток за механізмом умовного продажу — ніби актив було продано за справедливою ринковою вартістю в останній робочий день цього четвертого року.

Для галузі це принципова зміна логіки законопроєкту. CEO Crypto Council for Innovation Джі Хун Кім заявив, що поправка «зламає» H.R. 9175, перетворивши його на п’ятирічний примусовий таймер для винагород за стейкінг і майнінг.

Протягом років CCI виступає за належне оподаткування винагород за стейкінг. Поправка конгресмена Горсфорда, на жаль, зламає H.R. 9175, замінивши його на 5-річний таймер примусового продажу для винагород за стейкінг і майнінг, який, за словами JCT, дає мізерні надходження. Ми дуже цінуємо його… https://t.co/Lmt4OfxfxI

— Ji Kim (@_jikim) June 22, 2026

У листі три організації також вказали, що п’ятирічний ліміт змусить платників податків відстежувати базу вартості та розраховувати прибуток за обов’язковим циклом, навіть якщо продажу не було. На їхню оцінку, це створить додаткове навантаження на учасників ринку, консультантів та IRS.

Об’єднаний комітет з оподаткування оцінив бюджетний ефект поправки до H.R. 9175 у $101 млн за 2026–2036 роки. Лобісти назвали цей ефект незначним на тлі адміністративного навантаження і заявили, що початкова версія законопроєкту вже є компромісною.

Банки виступили проти

Законопроєкт розкритикувало банківське лобі. Американська банківська асоціація (ABA) заявила, що H.R. 9175 надасть криптодоходності перевагу над іншими способами заощадження та інвестування.

В ABA вважають, що такий підхід може стимулювати перетік коштів із банківських депозитів у криптопродукти з податковими перевагами. На думку асоціації, це може вплинути на кредитування малого бізнесу та місцевих спільнот, оскільки депозити залишаються важливим джерелом фондінгу для банків.

Асоціація також порівняла запропонований режим із оподаткуванням дивідендів, відсотків за банківськими депозитами та інших доходів на капітал, які зазвичай оподатковуються в поточному році. В ABA назвали відтермінування для криптовинагород «відвертим фаворитизмом» щодо цифрових активів.

Раніше IRS запровадила нові вимоги до розкриття криптотранзакцій через форму 1099-DA. За опитуванням Awaken Tax серед 1000 криптоінвесторів, більшість висловили занепокоєння різким переходом від самостійного розкриття інформації до автоматичного інформування про транзакції.

Нагадаємо, у червні Blockchain Association надіслала головам Сенату США Джону Тьюну та Чаку Шумеру відкрите листа із закликом пришвидшити ухвалення законопроєкту CLARITY Act.