Група підтримки Coinbase закликала SEC до впровадження правил для криптоіндустрії

Рада з криптоінновацій (CCI), венчурна фірма Paradigm, Торгова палата США та інші підтримали Coinbase в її вимозі до SEC розробити правила для індустрії цифрових активів. Про це пише The Block.

У поданих до суду звітах amicus curiae організації заявили, що Комісія не має чіткого уявлення, як регулювати криптовалюти, а чинні норми про цінні папери до галузі не підходять. Група також вважає, що багато криптофірм можуть перенести бізнес за межі США через нормативно-правове середовище в країні.

Coinbase протягом останніх років домагається від регулятора розроблення чітких правил для індустрії. У липні 2022 року компанія подала до Комісії відповідну петицію, а у квітні 2023 року вже звернулася до суду.

Глава SEC Гері Генслер відкинув претензії Coinbase, заявивши, що до галузі застосовні наявні закони. У березні біткоїн-біржа звернулася до апеляційної інстанції з проханням зобов’язати регулятора розробити правила.

SEC висунула різні звинувачення на кшталт діяльності як незареєстрованих бірж низці компаній, включно з Binance, Coinbase і Kraken.

CCI у своєму звіті amicus вказав, що Комісія намагається «закріпити довільну і необґрунтовану практику правозастосування» без участі зацікавлених сторін.

«Позбавлені традиційної нормотворчості, сумлінні гравці змушені розшифровувати мінливі погляди SEC на основі публічних заяв чиновників, судових матеріалів і (іноді суперечливих) правозастосовчих дій», — заявили в організації.

Торгова палата США, що об’єднує три мільйони підприємств, зазначила, що опір SEC у розробці правил для криптоіндустрії може негативно вплинути на роботу деяких її учасників.

«Відмова Комісії встановити зрозумілі правила поведінки завдає істотної економічної шкоди інвесторам та економіці цифрових активів загалом, а також зневажає основоположні принципи належної юридичної процедури та адміністративного права», — йдеться у звіті організації.

Як приклад експерти навели відсутність чіткої позиції SEC щодо того, чи є Ethereum і стейблкоїни цінними паперами або товаром. Це змушує учасників індустрії покладатися на виступи і заяви представників регулятора.

«Нездатність Комісії внести ясність щодо цієї важливої нової галузі є прикладом небезпеки відмови адаптувати регулювання до нових обставин», — підкреслили фахівці Торгової палати.

Криптовалюти — не цінні папери

Венчурна компанія Paradigm у своєму огляді amicus зазначила, що цифрові активи працюють інакше, ніж цінні папери.

У фірмі назвали помилковим підхід SEC до обов’язкового розкриття інформації емітентом. Така структура «просто не працює в криптовалютах», оскільки за ними не стоїть жодних централізованих організацій.

Фахівці Paradigm зазначили, що вимога SEC «не просто марна, а вводить в оману». Найчастіше найбільший внесок у цінність криптоактиву вносять сторонні проєкти, а Комісія «помилково сигналізує» інвесторам про важливість команди, яка має «невелике значення».

У недавньому інтерв’ю Генслер відмовився коментувати, чи вважає він Ethereum цінним папером. Питання було пов’язане із заявками на запуск ETF на базі спотової ціни другої за капіталізацією криптовалюти, що перебувають на розгляді SEC.

Глава SEC тільки повторив свою думку, що існує до 20 000 токенів, багато з яких можна класифікувати як інвестиційні контракти, оскільки інвестори покладаються на зусилля команд, які стоять за проєктами, чекаючи на дохід.

У липні 2023 року Комісія зазнала часткової поразки у справі проти Ripple. У поданому в грудні 2020 року позові SEC стверджували, що протягом семи років Ripple продавала незареєстровані цінні папери у вигляді токенів XRP роздрібним інвесторам.

Суддя Аналіса Торрес дійшла висновку, що програмні продажі та інші розподіли токена XRP не є пропозицією і реалізацією інвестиційних контрактів. Однак реалізація монет великим гравцям індустрії порушувала закони США.

У грудні суддя Джед Ракофф, який веде справу за позовом SEC проти Terraform Labs, відхилив підхід Торрес. На його думку, компанія пропонувала і продавала цінні папери у вигляді токенів UST, LUNA, wLUNA і MIR. Відповідачі намагалися апелювати до прецеденту, але Ракофф визнав їхні доводи непереконливими.

У березні 2024 року в рішенні у справі про інсайдерську торгівлю на Coinbase суд постановив, що торгівля деякими криптоактивами на вторинних ринках є транзакціями з цінними паперами. Однак головний юрист біржі Пол Гревал зазначив, що думка суду щодо цього кейса не має великого значення.

Він пояснив, що оскільки справу розглядали заочно, за відсутності обвинуваченого, вердикт суду ґрунтується виключно на доводах SEC. Зазвичай такі рішення не розглядаються як прецеденти, додав Гревал.

Нагадаємо, відома прихильниця криптовалют — комісарка SEC Хестер Пірс — закликала до пом’якшення підходу відомства до цифрових активів.